Миливоје Катнић одговорио је в.д. директору Фонда ПИО Ранку Алигуридићу.
Обраћање Катнића преносимо интегрално:
– Дана 18.02.2022.године доставио сам Фонду, на руке господина Алигрудићу, да у року од 3 дана утврди и достави податке, да ли ми је уплаћено пензијско и инвалидско осигурање, за ефективни и стаж осигурања са увећаним трајањем од почетка мог запослења 1985 па до 2022.године, а посебно за период од 1985.године до 2005.године, када сам по њиховим утврдјењу, наводно обављао послове на којима се стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем. Тражио сам да то учини појединачно, за увећани стаж осигурања који се рачуна 12/14, 12/15 и 12/16.
Ово Фонд пензијског и инвалидског осигурања не може да уради из два разлога. Прво, што им то није у надлежности, јер о томе не воде службену евиденцију и на то им је указано у укидном рјешењу Министарства финансија и социјалног старања бр. 16-0402-13-27168/2 од 04.10.2021.године. Наиме, иако ми то рјешење као јавну исправу нијесу доставили у цјелини, на који начин је неко учинио кривично дјело, из онога што су доставили произилази „ будући да је за период 01.01.1993 до 11.03.2005.године жалитељ имао статус професионалног војног лица, нејасно је из ког разлога првостепени орган, доноси рјешење о стажу осигурања о ком не води службену евиденцију, већ се исти при остваривању из пензијског и инвалидског осигурања обезбјеђује од органа државне управе надлежног за послове одбране, и узимају у обзир код обрачуна пензије, а не уносе у матичну евиденцију, како је то наведено у V ставу диспозитива“ и друго је што је Фонд ПИО у увјерењу које је издао на мој захтјев бр.05-269 од 11.06.2021.године, скоро прије годину дана навео „тај орган након проведеног поступка контроле уплаћених доприноса за пензијско и инвалидско осигурање из изворне финансијске документације, а на основу акта Министарства одбране бр.15-105/21-4654 од 10.06.2021.године, не може исказати појединачни обрачун износа доприноса за стаж осигурања и стаж осигурања са увећаним трајањем за период од 01.09.1985.године до 11.03.2005.године“.
Зато ја као одговоран човјек тражим наведено и још дајем рок од 3 дана.
То радим из сљедећих разлога: треба јавност да сазна да сте је Ви, без сумње нетачно и тенденциозно обавјештавали и истовремено тој истој јавности давали моје личне податке који се по службеној дужности воде у Вашем органу, што представља кривично дјело, а непосредно прије одлучивања у Тужилачком савјету о испуњености услова за моју старосну пензију.
Зашто кажем да сте ви дали одговор и то потврдили Вашим саопштењем? Зато што је ово саопштење идентично по форми, облику, начину изражавања, граматичким грешкама и другом са наведеним саопштењима.
Постоји и други разлог, а то је да јавност, такође сазна да сам са правом казао, а што и Ви наводите у Вашем саопштењу да се ради о “незабиљеженој превари вијека и незапамћеној злоупотреби и кршењу закона”. Поновићу да запамтите боље, да сте ми 11.06.2021 доставили увјерење Министарства одбране на основу кога сте ми у ставу II навели „ на основу изворне документације, акта бр.15-105/21-4654 од 10.06.2021 које вам је доставило Министарство одбране не можете исказати појединачне износе осигурања за период од 01.09.1985 до 11.03.2005 године“. Дакле, преварили сте дио чланова Тужилачког савјета који није са Вама учествовао у превари, али и цјелокупну јавност, јер сте противзаконито давали јавности обавјештење, а на основу истог акта Министарства одбране, да сам испунио услове за старосну пензију, да ми је плаћено цјелокупно осигурање, како за ефективни радни стаж, тако и за стаж осигурања са увећаним трајањем за период од 01.09.1985 до 11.03.2005 године.
Зашто постоји основ да сте починили злоупотребу службеног положаја? Зато што сам ја након овог дописа дао предлог да ове чињенице утврдите у управном поступку, што је Фонд и прихватио, па је спроведено десетине доказа, међу којима је само један, акт Министарства одбране од 10.06.2021.године, које сам више пута навео и на основу кога сте и обманули Тужилачки савјет, док су у управном поступку спроведени докази из којих произилази да ми ништа није плаћено, или макар не у цјелини у погледу стажа осигурања са увећаним трајањем.
Навешћу само један доказ, увјерење Министарства одбране-Службе за финансијско пословање бр. 81702-213/13-1 од 05.02.2013.године, гдје је наведено да нема података да ми је за период од 1993 до 2004.године плаћено пензијско и инвалидско осигурање за ефективни стаж осигурања и стаж осигурања са увећаним трајањем.
Да не фалсификујете и прикривате, доставили би ово и остала увјерења која су изведена у управном поступку као доказ. Ви знате да је ово важно (а брзо ћу Вам рећи и зашто знате) јер у чл. 61 Закона о пензијском и инвалидском осигурању стоји „у стаж осигурања, у смислу чл. 60 овог закона, рачуна се вријеме које је осигураник провео на раду по основу кога је био обавезно осигуран и за које је уплаћен допринос за пензијско и инвалидско осигурање“, док је снижавање старосне границе за стицање права на старосну пензију одређено чл.18 истог Закона по којем се „иста снижава за по једну годину за сваких шест година проведених на радном мјесту, односно послу на коме се ефективно проведених 12 мјесеци рачуна у стаж осигурања као 14 мјесеци или за сваких пет година проведених на радном мјесту, односно послу на коме се ефективно проведених 12 мјесеци рачуна у стаж осигурања као 15 мјесеци или за сваке четири године проведене на радном мјесту, односно послу на коме се ефективно проведених 12 мјесеци рачуна у стаж осигурања као 16 мјесеци”.
Дакле, потребно је испунити више конститутивних елемената да би се стаж осигурања могао рачунати у стаж осигурања на основу кога се испуњавају услови за остваривање права на старосну пензију. Један од њих је и чињеница да ли су ми уплаћени доприноси за пензијско и инвалидско осигурање.
Шта се десило након покретања управног поступка пред Вашим органом, колико сам времена провео на пословима гдје се стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем, да ли ми је тај стаж уплаћен и појединачно колико, како за ефективни стаж, тако и за стаж осигурања са увећаним трајањем? Касније ћу Вам објаснити, мада Ви то знате.
Питање је шта се дешавало у управном поступку и након његовог завршетка.
Донијели сте рјешење бр.13-27168/1 од 25.08.2021.године којим сте, а између осталог и на основу акта Министарства одбране од 10.06.2021.године као једног од доказа, утврдили да сам испунио услове за остваривање старосне пензије, односно 41 годину пензијског стажа, на које рјешење сам поднио жалбу због повреда управног поступка приликом доношења рјешења, погрешно утврђеног чињеничног стања и погрешне примјене материјалног права. Другостепени орган је нашао да сте повриједили одредбе поступка, погрешно утврдили чињенично стање, погрешно примијенили материјално право, па Вам је дао јасне упуте шта треба да учините, а то је, и добро би било и сад да запамтите, да у новом поступку утврђујете чињенице о којима водите службену евиденцију, а да мој стаж осигурања и стаж са увећаним трајањем и да ли је плаћен утврђује Министарство одбране за период док сам био активно војно лице.Ви сте поступили по тим упутима и донијели рјесење бр.13-27168/3 од 23.11.2021 године којим рјешењем сте одбили да утврдите мој цјелокупан стаж осигурања,што значи да нијесте прихватили податке из акта Министарства одбране од 10.06.2021.године које сте доставили Тужилачком савјету. И то рјешење Вам је укинуто.
Питам Вас зашто нијесте доставили ова рјешења, како Ваша првостепена, тако и другостепена, те обавијестили Тужилачки савјет да не можете доставити нити један податак на основу евиденције коју водите, јер не постоји ниједно ваше рјешење које је правоснажно, већ да се води управни поступак због чега би Тужилачки савјет, а на основу императивне законске одредбе, морао прекинути поступак утврђивања да ли сам испунио законске услове за остваривање права на старосну пензију.
Шта Ви достављате, још једном Вас питам? Достављате акт Министарства одбране од 10.06.2021.године који није Ваш акт, који не служи за вођење службене евиденције и показао се у поступку као нетачан. Ко је могао доставити поменути акт Министарства одбране Тужилачком савјету? Формално Министарство одбране, у случају да Тужилачки савјет води управни поступак, мада то није могао у конкретном случају, јер је због императивне норме поступак оцјене испуњености мојих услова за старосну морао бити прекинут.
Зашто кажем формално? Зато што се и пред Министарством одбране води управни поступак и то након што је омбудсман донио одлуку да се исти мора спровести, јер су ми кршена основна људска права, мада не први пут. Сад је остало да Вам објасним зашто сте извршили најгору злоупотребу у црногорској правној пракси.
Зато што сте доставили нетачне и неистините податке, не респектујући и прећутавши одредбе Закона о пензијском и инвалидском осигурању и нове одредбе Закона о раду које се односе на смањење година живота, а везано за стаж осигурања са увећаним трајањем, иако се такве одредбе закона, а на основу чл.9 Устава Црне Горе и међународних конвенција не могу примјењивати. Међутим, због Вас који их примјењујете, надам се не задуго, вјерујући Уставном суду и Европском суду правде у Стразбуру, о тим одредбама ћу Вам казати сљедеће.
Осигуранику коме се стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем, старосна граница за стицање права (нажалост, немамо права) на старосну пензију утврђена одредбама ова два закона, снижава се зависно од степена увећања стажа за по једну годину и то: за по једну годину за сваких шест година проведених на радном мјесту, односно послу на коме се ефективно проведених 12 мјесеци рачуна у стаж осигурања као 14 мјесеци или за сваких пет година проведених на радном мјесту, односно послу на коме се ефективно проведених 12 мјесеци рачуна у стаж осигурања као 15 мјесеци или за сваке четири године проведене на радном мјесту, односно послу на коме се ефективно проведених 12 мјесеци рачуна у стаж осигурања као 16 мјесеци. Да би могао бити испуњен онај конститутивни елеменат о којем сам Вам претходно говорио из чл.61 Закона о пензијском и инвалидском осигурање да је уплаћен допринос, мора се прво утврдити колико је осигураник, односно ја, провео времена појединачно на радном мјесту гдје се ефективно вријеме рачуна као стаж 12/14, а потом 12/15, па онда 12/16 мјесеци.
Ако се утврди да је осигураник провео макар један дан мање на овим мјестима, онда се не би могле смањивати године живота сходно горе цитираним одредбама. Исто важи и за чињенице да ли су доприноси за овај стаж осигурања појединачно плаћени.
Када се на примјер, утврди да је осигураник провео на радном мјесту гдје се ефективни стаж осигурања рачуна са увећаним трајањем 12/14 и то 6 година а утврди се на примјер да је плаћено само 5 година, по овом основу нема смањивања старосне границе, као и када би се таква чињеница утврдила и за стаж осигура 12/15 или 12/16. Имам утисак, господине Алигрудићу, да Ви о овоме немате појма, па ћу вам дати још једно објашњење.
Ово је важно због чињенице што пензија осигураника са овим условима треба да садржи дио који се односи на ефективни стаж осигурања и дио који се односи на стаж осигурања са увећаним трајањем. Тек када се све изнијето утврди, може се ставити констатација, а која се наводи у акту Министарства одбране од 10.06.2021.године, који сте Тужилачком савјету подметнули као „кукавичије јаје“.
У свом обраћању сте ме хтјели приказати као особу која има правни тим који ради за мене из тужиластва, те да нешто злоупотребљавам, па Вам кажем да се не ради о никаквом правном тиму, већ о двоје сарадника који су присуствовали поступку умјесто мене, јер сам у заказано вријеме обављао службене послове.
Даље сте, господине Алигрудићу, навели да ја не познајем добро управну материју, већ само кривичну и тужилачку, што је тачно и гдје сте по први пут у праву. Замислите онда колико је и какво је Ваше знање када Вам два пута по мојим жалбама укидају рјешења.
У вези са мојом пошалицом, све је у реду да ме цитирате и од мене учите, па Вас охрабрујем да посебно изанализирате ово обраћање и правна утврђења из истог. Коначно, на крају обавјештавам Вас да против Вас нећу подносити кривичну пријаву, нити предузимати било што друго, што се тиче задњег акта, јер Ви то не можете утврдити, с обзиром да за то нијесте ни надлежни. Сматрајте да је ово моја посљедња комуникација са Вама у било ком смислу- навео је Катнић.