УГОВОР СА ЕКСИМ БАНКОМ ИСТИЧЕ 14. АПРИЛА
Влада мора да нађе 128 милиона за ауто-пут
Бивша Влада направила пропуст, јер након продужења рока за градњу није продужила рок и у уговору за кредит
Уговор са кинеском Ексим банком о финансирању изградње дионице ауто-пута Подгорица – Матешево истиче 14. априла ове године и Црна Гора више неће моћи повлачити новац након овог датума, осим ако се до тада не потпише анекс уговора.
Непродужавање овог уговора је вишеструко штетно за Црну Гору, јер ће у Ексим банци бити заробљено око 128 милиона еура које Влада више неће моћи да повуче за градњу ове дионице, држава ће платити пенале за неповучени новац, а истовремено ће се хитно из државног буџета мора наћи 128 милиона еура потребних ове године за завршетак радова.
О анексу уговора се, према информацијама “Вијести”, преговара већ три мјесеца, али није извјесно да ће бити договорено продужење рока у наредних осам дана. Проблем је настао, јер претходна Влада када је продужавала рок за изградњу ауто-пута 2019. године за додатних 17 мјесеци, а није продужила и рок из уговора о кредиту за повлачење новца потребног за изградњу.
Изузетно отежавајућа околност за рјешавање овог спора је и то што је претходна Влада Мила Ђукановића из 2014.године, односно тадашњи министар финансија Радоје Жугић, потписао уговор који предвиђа да ће се “права и обавезе страна по овом уговору тумачити у складу са законима Кине”, као и да би се евентуални спорови водили пред Арбитражном комисијом ЦИЕТАЦ из Пекинга.
Двојац који је договарао “посао вијека”: Брајовић и Жугић
Двојац који је договарао “посао вијека”: Брајовић и Жугићфото: Саво Прелевић
Министар финансија Милојко Спајић је прошле седмице у емисији “Начисто” на ТВ Вијести, одговарајући на питање о преговорима са Ексим банком о кредитима за двије поморске компаније и рати која пристиже за ауто-пут, поменуо и ове треће преговоре да се продужи рок за повлачење новца.
Спајић: Неће нас уцијенити
Министар је навео да се о овоме преговара на равноправним позицијама. “Чак и да се то сторнира, нама је то ок. Ми ћемо завршити ауто-пут од наших пара. То је позиција равноправности, када ви можете да разговарате, а да вас нико не уцјењује”, казао је тада Спајић.
Ако не успију преговори о продужењу рока, Влада има двије могућности – да неодостајући новац за завршетак ове дионице ауто-пута обезбиједи повлачењем новца из својих депозита или да нека банка Европске уније(ЕУ) откупи дуг Црне Горе према Ексим банци и обезбиједи недостајући дио за завршетак ове дионице.
Спајић
Спајићфото: Влада Црне Горе
Од децембарског задужења од 750 милиона еура, након плаћања старих дугова у марту, у депозитима је остало око 400 милиона еура, тако да је та могућност реална иако је Влада планирала да јој ова позајмица траје двије године. Са ЕУ се већ преговара и о другој могућности, односно њиховог преузимања дуга.
Може ли Европа помоћи?
У току преговора са Ексима банком, црногорска страна добила је, према незваничним информацијама “Вијести” и понуду једне друге кинеске финансијске институције која је жељела да откупи дуг Црне Горе према Ексим банци, за дуже, али скупље услове отплате. Ова могућност више није вјероватна, али постоји теоретска шанса да Ексим банка своје потраживање од Црне Горе, у случају било каквог кашњења, прода неком другом.
Потпредсједник Владе Дритан Абазовић је приликом прве посјете Бриселу, 17. марта, пред заступницима Европског парламента затражио помоћ ЕУ, наводећи да Кина врши утицај преко додијељеног кредита за дионицу ауто-пута Бар-Бољаре.
Абазовић
Абазовићфото: Кабинет потпредсједника Владе
Након тога портпаролка Европске комисије (ЕК), Ана Писонеро је казала да је ЕУ спремна је да помогне Црној Гори у проналажењу рјешења за враћање дуга кинеским банкама, које је држава узела да би финансирала инфраструктурне пројекте.
Спајић је прошле седмице казао да је кинески кредит у доларима постао скуп због погоршања међу валутног курса, као и да би сада био повољнији кредит у еурима.
Бивша Влада заборавила на рок
Уговор са Ексим банком потписан је у октобру 2014. године, али је ступио на снагу 14. априла 2015. године са могућношћу да се одобрени кредит од 944 милиона долара повлачи у наредних шест година. Уговор о изградњи ауто-пута предвиђао је да радови буду завршени за четири године, односно у мају 2019. године, уз двије године за провјеру квалитета радова, колико је трајао и грејс период у отплати главнице кредита. Према пракси, новац од кредита се повлачио сукцесивно како су пристизали и потврђивани рачуни кинеског извођача ЦРБЦ-ија и уплаћивао овој кинеској компанији.
Марковић и Нурковић
Марковић и Нурковићфото: Борис Пејовић
У извјештају Владе о јавном дугу и гаранцијама на крају прошле године, наведено је да је из кредита Ексим банке остало неповучено 128 милиона еура. Прошле године је због застоја у раду за радове потрошено свега 28,5 милиона еура из кредита.
Анексом уговора за изградњу рок је био продужен за крај септембра 2020. године, без продужења рока у уговора о кредиту. У јуну прошле године је тадашњи министар саобраћаја Осман Нурковић најавио да радови неће бити завршени ни у септембру, већ вјероватно на љето 2021. године. Тадашња Влада није потписала нови анекс о поновном одлагању рока завршетка. Према посљедњим најавама, ова дионица ауто-пута могла би бити завршена тек крајем године ако до тада буде ријешени сви спорови. То ће значити да ће кашњење трајати скоро три године.
Влада 2014. потписала уговор који се показао врло лош за Црну Гору
У уговору о кредити са Ексим банком, тадашња Влада (зајмопримац) се одрекла суверенитета над својом имовином и територијом, у случају да не може да враћа кредит, како би се кинеска страна могла наплатити запљеном било које државне имовине.
“Зајмопримац се овим неопозиво одриче имунитета по основу суверености или на други начин за себе илл своју имовину, осим имовине која се односи на дипломатско-конзуларна представништва и војне имовине, у вези са било којим арбитрабжним поступаком у складу са чланом 8.5 овог уговора иии извршења било које арбитражне одлуке”, наведено је у уговору.
Пише и да ће се “овај уговор као и права и обавезе страна по овом уговору руководити и тумачити у складу са законима Кине”.
“Било који спор који настане из или у вези са овим уговором буде разријешен путем пријатељских консултација. Уколико се рјешење не може постићи путем тих консултација, свака страна ће имати право да преда тај спор на арбитражу Медународној привредној и трговинској арбитражној комисији Кине (ЦИЕТАЦ). Арбитража ће се спровести у складу са арбитражним правилима ЦИЕТАЦ-а која су на снази у вријеме предаје на арбитражу. Арбитражна одлука ће бити коначна и обавезујућа за обје стране. Мјесто арбитраже биће Пекинг”, наведено је у уговору.
На наплату стиже прва рата од 49,3 милиона, а свечана врпца још далеко
На наплату ове године до јула стиже на наплату и прва полугодишња рата за дионицу ауто-пута од око 49,3 милиона еура. Од тог износа на главницу се односи 24,13 милиона еура, а на камате 15,16 милиона еура.
Сљедећа рата стиже на наплату у јануару наредне године, па опет у јулу.
Ако ова дионица буде и изграђена до краја године, биће потребно још најмање шест мјесеци за обављање техничког пријема у којем периоду ауто-пут неће бити у употреби.
Ово значи да ће Црна Гора платити 150 милиона еура за ауто-пут прије него што он буде завршен и прије него што сазна да ли је квалитетно урађен. У предлогу овогодишњег буџета, који је упућен Скупштини, пише да ће новац за овогодишње радове на ауто-путу процијењене на 127,7 милиона еура бити обезбијеђени повлачењем новца из кредита Ексим банке.
Ако те не буде могуће послије 14. априла, биће потребна и промјена овог предлога.